各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,銀盞林場,區(qū)直局以上單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市清城區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員單位及相關(guān)部門工作職責(zé)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向區(qū)安監(jiān)局反映。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室
2014年11月17日
清遠(yuǎn)市清城區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員單位及相關(guān)部門工作職責(zé)
為明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員職責(zé),規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,嚴(yán)肅事故調(diào)查紀(jì)律,提高事故調(diào)查處理效能,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作職責(zé)。
一、事故調(diào)查組組成
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事故具體情況,事故調(diào)查組由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組成,并邀請區(qū)人民檢察院派人參加。區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局等部門要積極支持配合事故調(diào)查工作。
二、事故調(diào)查組職責(zé)
事故調(diào)查組應(yīng)堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任;
?。ㄈ┨岢鰧κ鹿守?zé)任者的處理建議;
?。ㄋ模┛偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報告。
事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、事故調(diào)查組各成員單位職責(zé)
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府辦公室
1.做好事故調(diào)查組織工作,對事故調(diào)查全過程進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
2.對事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報告辦理批復(fù)。
(二)區(qū)安全監(jiān)管局
1.受區(qū)政府授權(quán)起草事故調(diào)查報告,經(jīng)事故調(diào)查組成員討論后及時將事故調(diào)查報告報區(qū)政府批復(fù)。
2.根據(jù)區(qū)政府批復(fù)意見對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的安全生產(chǎn)違法行為依法進(jìn)行查處。
3.事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其它嚴(yán)重違法違紀(jì)、涉嫌犯罪的,應(yīng)及時做好案件移送,并協(xié)助做好相關(guān)工作。
4.安全生產(chǎn)法律、法規(guī)明確的其他職責(zé)。
?。ㄈ﹨^(qū)公安分局
1.做好傷亡事故現(xiàn)場保護(hù)及應(yīng)急處置工作;參與事故調(diào)查取證,根據(jù)規(guī)定出具涉及生產(chǎn)安全事故的非正常死亡尸檢報告、制作現(xiàn)場勘查筆錄等證據(jù)材料。
2.根據(jù)事故情況,事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故當(dāng)事人涉嫌犯罪的,應(yīng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,應(yīng)迅速追捕歸案。
3.及時向生產(chǎn)安全事故調(diào)查組報告涉嫌犯罪人員查處情況。
4.安全生產(chǎn)法律、法規(guī)明確的其他職責(zé)。
?。ㄋ模﹨^(qū)監(jiān)察局
1.參與事故調(diào)查,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行事故調(diào)查。
2.對事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)線索,依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實。
3.對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀(jì)行為提出處理建議;監(jiān)督有關(guān)部門(單位)及責(zé)任人員做好處理落實工作。
4.及時向事故調(diào)查組報告違法亂紀(jì)人員的查處情況。
?。ㄎ澹﹨^(qū)總工會
參與事故調(diào)查,履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),調(diào)查侵犯職工合法權(quán)益的問題,并提出處理建議,維護(hù)職工合法權(quán)益。
?。﹨^(qū)檢察院
受邀參加事故調(diào)查,按照《監(jiān)察部、最高人民檢察院、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》開展事故調(diào)查處理工作。
(七)技術(shù)專家組職責(zé)
查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報告。
(八)有關(guān)部門
生產(chǎn)安全事故涉及的街鎮(zhèn)(場)及經(jīng)信、住建、交通、水務(wù)、電力、旅游等行業(yè)主管部門按各自職權(quán)范圍開展工作,提供本行業(yè)(領(lǐng)域)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;事故發(fā)生地街鎮(zhèn)(場)和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好事故先期處置工作,事故發(fā)生地街鎮(zhèn)(場)為主牽頭負(fù)責(zé)善后處理工作。行業(yè)主管部門及相關(guān)部門密切配合,做好事故發(fā)生單位的防范、整改措施的落實情況的監(jiān)督檢查等工作。區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救傷員、出具相關(guān)醫(yī)療證明等工作,區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促殯儀館做好事故調(diào)查配合工作。
四、事故調(diào)查紀(jì)律
?。ㄒ唬└鞒蓡T單位要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作職責(zé),接到通知后應(yīng)在第一時間趕赴指定地點報到。
?。ǘ┳杂X服從調(diào)查組組長領(lǐng)導(dǎo),事故調(diào)查工作應(yīng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
?。ㄈ┦鹿收{(diào)查結(jié)果和查處情況,經(jīng)區(qū)政府授權(quán),由事故調(diào)查組或者宣傳部門統(tǒng)一對外公布。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。
?。ㄋ模┎徽J(rèn)真履行職責(zé),影響事故調(diào)查的,按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。